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作者: 來(lái)源: 發(fā)表時(shí)間: 2024-03-22 18:30
今天上午,市政府新聞辦召開《菏澤市水文管理辦法》宣傳解讀新聞發(fā)布會(huì),邀請(qǐng)市水文中心相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹全市水文事業(yè)發(fā)展工作情況,并答記者問(wèn)。
敬請(qǐng)關(guān)注。
新聞發(fā)布會(huì)開始
主持人
女士們,先生們,新聞界的朋友們:
大家上午好!歡迎參加市新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。
今天是3月22日,也是第三十二屆“世界水日”。在今天這樣一個(gè)特殊時(shí)間,我們召開《菏澤市水文管理辦法》宣傳解讀新聞發(fā)布會(huì)。受邀出席今天新聞發(fā)布會(huì)的有:菏澤市水文中心黨委書記、主任黨永平先生,菏澤市水文中心黨委委員、副主任呂勝國(guó)先生,菏澤市水文中心黨委委員、副主任孟令杰先生,菏澤市水文中心黨委委員、紀(jì)委書記周慶先生,菏澤市水務(wù)執(zhí)法大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)許志國(guó)先生,共同介紹我市水文事業(yè)發(fā)展有關(guān)情況,并回答記者提問(wèn)。
參加今天新聞發(fā)布會(huì)的有:省駐菏新聞機(jī)構(gòu)、市各媒體和新聞網(wǎng)站的記者朋友。
主持人
首先,有請(qǐng)菏澤市水文中心黨委書記、主任黨永平先生介紹一下我市水文事業(yè)發(fā)展的基本情況。
黨永平
各位媒體記者朋友,女士們、先生們:
大家上午好!首先我代表菏澤市水文中心,向多年來(lái)關(guān)心、支持菏澤水文工作的記者朋友們表示感謝!
水文作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性公益事業(yè),承擔(dān)著全市水文站網(wǎng)的建設(shè)與管理、水文水資源與水土保持監(jiān)測(cè)、發(fā)布雨情水情信息、水文水資源資料的匯交、保管與審核等工作,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與管理的重要基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。近年來(lái),市委、市政府高度重視水文工作,2023年12月8日,市政府辦公室又頒布實(shí)施了《菏澤市水文管理辦法》,標(biāo)志著菏澤水文事業(yè)發(fā)展走上了法制化軌道。
下面,我簡(jiǎn)要介紹一下我市水文事業(yè)發(fā)展的基本情況。
一、水文事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展
一是水文站網(wǎng)體系不斷完善。近年來(lái),菏澤水文部門積極爭(zhēng)取建設(shè)資金,不斷加大對(duì)水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,目前,全市共設(shè)立各類水文監(jiān)測(cè)站點(diǎn)近600處,其中包括國(guó)家基本水文站7處,雨量站198處,區(qū)域水量監(jiān)測(cè)站11處,地下水觀測(cè)井167眼,墑情站55處,地表水水質(zhì)站30處等。 全市水文防洪安全監(jiān)測(cè)體系、區(qū)域用水總量監(jiān)測(cè)體系、地下水監(jiān)測(cè)體系、水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系不斷完善,水文監(jiān)測(cè)站網(wǎng)覆蓋范圍越來(lái)越廣,這些站網(wǎng)是我市水文、水資源、水生態(tài)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)和支撐。
二是水文監(jiān)測(cè)能力大幅提升。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,水文監(jiān)測(cè)內(nèi)容不斷豐富,地表水地下水并行,水量水質(zhì)并重。監(jiān)測(cè)要素中,除傳統(tǒng)的水位、流量、泥沙、降水、蒸發(fā)、水質(zhì)、墑情、冰情外,近年來(lái)又新增了水生態(tài)、水土保持、地下水水質(zhì)等。監(jiān)測(cè)手段,由傳統(tǒng)人工觀測(cè)逐步轉(zhuǎn)向自動(dòng)化監(jiān)測(cè),其中水位、雨量已全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)測(cè)報(bào),每年接發(fā)雨水情信息100多萬(wàn)條。引進(jìn)高精度雷達(dá)水位計(jì)、自動(dòng)流量在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等先進(jìn)設(shè)施設(shè)備,推進(jìn)側(cè)掃雷達(dá)、無(wú)人機(jī)測(cè)流系統(tǒng)等新技術(shù)應(yīng)用。不斷提升水質(zhì)水生態(tài)監(jiān)測(cè)能力和服務(wù)質(zhì)量,配備了連續(xù)流動(dòng)分析儀、氣相色譜儀等一大批自動(dòng)化程度高的水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備,目前通過(guò)國(guó)家計(jì)量認(rèn)證委員會(huì)資質(zhì)認(rèn)定的檢測(cè)參數(shù)有84項(xiàng),覆蓋地表水、地下水、生活飲用水、污廢水及再生水。
三是水文管理體制不斷深化。市水文中心實(shí)行省水利廳和市人民政府雙重管理,全市按區(qū)域設(shè)立縣級(jí)水文中心5處。水文人才隊(duì)伍持續(xù)穩(wěn)定,在工作實(shí)踐中凝練了“創(chuàng)新、敬業(yè)、求實(shí)、奉獻(xiàn)”的行業(yè)精神。全市10個(gè)縣區(qū)政府全部發(fā)布公告明確了水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍。涉及水文工作的監(jiān)督檢查、資料管理、工程建設(shè)影響等內(nèi)容納入水行政執(zhí)法范疇,有效保障了水文測(cè)報(bào)與水文建設(shè)管理服務(wù)工作正常開展。
二、水文為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠支撐
一是服務(wù)防汛抗旱減災(zāi)。多年來(lái),面對(duì)嚴(yán)重的洪旱災(zāi)害,全市各級(jí)水文部門主動(dòng)作為、全力以赴、科學(xué)應(yīng)對(duì),廣大水文工作者不畏艱險(xiǎn)、沖鋒在前、堅(jiān)守一線,準(zhǔn)確開展防洪監(jiān)測(cè)、及時(shí)報(bào)送信息,充分發(fā)揮了水文作為防汛抗旱的“尖兵”“耳目”和“參謀”作用,多次成功應(yīng)對(duì)系列大洪水以及嚴(yán)重旱災(zāi)。如2004-2006連年豐水、2021年的“煙花”及夏秋連汛、2023年的“杜蘇芮”臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣期間,水文在支撐防汛抗旱科學(xué)決策、減少災(zāi)害損失、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用,取得了顯著的防災(zāi)減災(zāi)效益。
二是服務(wù)水資源管理。我市是典型的資源性缺水地區(qū)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,水資源供需矛盾日益突出,水資源管理任務(wù)更加艱巨。市委、市政府高度重視,實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度。水文部門不斷完善水資源監(jiān)測(cè)體系,實(shí)施了國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程,開展國(guó)家地下水超采綜合治理方案編制,加強(qiáng)行政區(qū)界、供水水源地、重要控制斷面水量水質(zhì)監(jiān)測(cè),形成了以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧谋O(jiān)測(cè)成果,為全市水資源管理提供及時(shí)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)支撐服務(wù)。
三是服務(wù)水生態(tài)保護(hù)。面對(duì)水生態(tài)、水環(huán)境等問(wèn)題,水文部門大力推進(jìn)水生態(tài)監(jiān)測(cè)工作,不間斷開展區(qū)域性、流域性骨干河道、飲用水源地等重要水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)。開展全市河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制水質(zhì)監(jiān)測(cè)、全市農(nóng)業(yè)灌溉用水水質(zhì)檢測(cè)、采煤塌陷區(qū)水質(zhì)檢測(cè)等大量民生水文工作,為全市水環(huán)境保護(hù)、水生態(tài)文明建設(shè)等提供有力支撐。
四是服務(wù)全市大項(xiàng)目建設(shè)方面。對(duì)水文資料進(jìn)行系統(tǒng)整編刊印,建成了國(guó)家水文數(shù)據(jù)庫(kù),形成了覆蓋我市主要水體長(zhǎng)達(dá)70多年、個(gè)別地區(qū)90多年的長(zhǎng)系列水文整編資料,為我市航道工程、高鐵、機(jī)場(chǎng)建設(shè)、城市規(guī)劃、水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)等許多大項(xiàng)目建設(shè)及時(shí)提供地表水、地下水及水質(zhì)分析成果。
五是服務(wù)社會(huì)公眾日常生活。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,社會(huì)對(duì)水文資料和水文信息的需求不斷加大。水文部門通過(guò)新聞媒體、水文信息系統(tǒng)以及各類公報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等方式,及時(shí)向社會(huì)公眾提供水文信息服務(wù),不斷加強(qiáng)水文資料公開共享,開展資料查詢服務(wù)。水文部門主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)公眾對(duì)水情服務(wù)的需求,通過(guò)各種媒體、水文公眾號(hào)、水文簡(jiǎn)報(bào)等方式,向公眾提供實(shí)時(shí)信息,為城市建設(shè)、廣大市民出行提供參考。
三、新時(shí)代水文發(fā)展思路
下一步,菏澤市水文中心將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,錨定“全面提升,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”水文高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),聚焦主責(zé)主業(yè),以黨建為引領(lǐng)統(tǒng)籌推進(jìn)水文各項(xiàng)工作,著力在固底板、補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板上下功夫,緊緊圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、“四水四定”等重大戰(zhàn)略、重大理念提出的新任務(wù)新要求,主動(dòng)服務(wù)和融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局,加快水文現(xiàn)代化建設(shè)與服務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和人民幸福生活提供有力水文保障。
一是加快補(bǔ)足水文短板。補(bǔ)足重點(diǎn)地區(qū)、重要卡位水文監(jiān)測(cè)站點(diǎn),掃除水文監(jiān)測(cè)盲區(qū),增強(qiáng)水文測(cè)報(bào)能力;改造骨干河流及重要渠道水文監(jiān)測(cè)設(shè)施,改造提升老舊站點(diǎn);實(shí)施平原區(qū)水文監(jiān)測(cè)方式改革,不斷提升水文監(jiān)測(cè)自動(dòng)化、信息化水平。
二是加快深化水文行業(yè)管理。以《辦法》頒布實(shí)施為契機(jī),進(jìn)一步深化市縣水文雙重管理內(nèi)涵,分級(jí)分類站網(wǎng)管理,落實(shí)各級(jí)投入機(jī)制。加強(qiáng)縣及縣以下基層水文建設(shè)管理服務(wù),努力打通水文管理服務(wù)“最后一公里”。
三是加快提升水文服務(wù)能力。立足菏澤市情水情,著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的用水需求,努力拓展水文服務(wù)領(lǐng)域,加快提升水文服務(wù)的信息化、智能化、精準(zhǔn)化水平和服務(wù)支撐能力。
以上情況,也請(qǐng)新聞界的朋友們廣泛報(bào)道、深入宣傳,營(yíng)造全社會(huì)了解水文、關(guān)注水文、支持水文的濃厚氛圍。
謝謝大家!
主持人
感謝黨主任的全面介紹。接下來(lái),是記者提問(wèn)環(huán)節(jié),提問(wèn)前請(qǐng)舉手示意,并先通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)名稱。現(xiàn)在開始提問(wèn)。
中國(guó)山東網(wǎng)記者
《菏澤市水文管理辦法》已經(jīng)印發(fā),請(qǐng)介紹一下,其結(jié)合菏澤實(shí)際作出的相關(guān)規(guī)定有哪些。
呂勝國(guó)
感謝這位記者朋友的提問(wèn)。
《辦法》共計(jì)二十六條,主要規(guī)范并明確了水文發(fā)展保障、規(guī)劃與建設(shè)、監(jiān)測(cè)與預(yù)警預(yù)報(bào)、資料匯交與管理、監(jiān)測(cè)環(huán)境與設(shè)施保護(hù)等五個(gè)方面內(nèi)容。
一是強(qiáng)化水文發(fā)展保障。明確了市、縣區(qū)政府 (管委會(huì))應(yīng)當(dāng)將水文事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,保障水文監(jiān)測(cè)工作的正常開展。明確了市、縣區(qū)政府 (管委會(huì))應(yīng)當(dāng)將水文事業(yè)所需地方經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,重點(diǎn)支持水文測(cè)站的運(yùn)行、維護(hù)、管理和水文站網(wǎng)技術(shù)改造及恢復(fù)因自然災(zāi)害造成毀壞的水文監(jiān)測(cè)設(shè)施。
二是強(qiáng)化水文規(guī)劃與站網(wǎng)建設(shè)。明確了市水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,組織編制市水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在征求省水文機(jī)構(gòu)和市水行政主管部門意見后,報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。
三是強(qiáng)化水文監(jiān)測(cè)與預(yù)警預(yù)報(bào)。明確了市、縣區(qū)政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文監(jiān)測(cè)、水文信息和洪水預(yù)警預(yù)報(bào)等系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步明確水文情報(bào)預(yù)報(bào)向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布制度,雨情、水情和洪水預(yù)報(bào),由水文機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限向社會(huì)發(fā)布。
四是強(qiáng)化水文監(jiān)測(cè)資料的匯交與管理。明確水文監(jiān)測(cè)資料實(shí)行統(tǒng)一匯交制度,國(guó)家機(jī)關(guān)決策和防災(zāi)減災(zāi)、國(guó)防建設(shè)、公共安全、環(huán)境保護(hù)等公益性事業(yè)需要使用水文監(jiān)測(cè)資料和成果的,應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。
五是強(qiáng)化水文監(jiān)測(cè)環(huán)境與設(shè)施保護(hù)。強(qiáng)調(diào)任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水文設(shè)施和監(jiān)測(cè)環(huán)境的義務(wù),進(jìn)一步明確水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍的劃定程序,規(guī)定了水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的禁止行為和相應(yīng)法律責(zé)任。
本次的《辦法》制定重在突出本地特色,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:
一是突出菏澤實(shí)際。辦法在充分吸收借鑒兄弟市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,針對(duì)菏澤實(shí)際,明確了水文測(cè)站、水文監(jiān)測(cè)設(shè)施占用的土地尚未確權(quán)的,由市、縣(區(qū))人民政府(管委會(huì))依法確權(quán)劃界。
二是突出水文信息共享和作用發(fā)揮。辦法明確:承擔(dān)水文信息采集和情報(bào)預(yù)報(bào)任務(wù)的國(guó)家基本水文測(cè)站和專用水文測(cè)站,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地向縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和水行政主管部門提供實(shí)時(shí)水文信息和水文情報(bào)預(yù)報(bào)。
三是突出工程建設(shè)影響下水文測(cè)站遷建工作。辦法規(guī)定:未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得遷移水文測(cè)站。因重大工程建設(shè)確需遷移的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前,報(bào)請(qǐng)對(duì)該水文測(cè)站有管理權(quán)限的水行政主管部門批準(zhǔn),所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
這個(gè)問(wèn)題就回答到這里,謝謝!
菏澤日?qǐng)?bào)記者
請(qǐng)介紹一下,我市水文在防汛抗旱減災(zāi)工作中的主要作用,水文工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的服務(wù)方式主要有哪些。
孟令杰
感謝這位記者朋友的提問(wèn)。
我市降雨時(shí)空分布不均,70%-80%的降雨集中在6-9月份的汛期,7-8月份接近50%,受特殊自然地理?xiàng)l件影響,全市水旱災(zāi)害多發(fā)、旱澇交替,基本上每年均有不同程度的水旱災(zāi)害發(fā)生。水旱災(zāi)害已成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大威脅,防大汛、抗大旱將是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。水文情報(bào)預(yù)報(bào)是防汛抗旱指揮決策的“千里眼”和“順風(fēng)耳”,在保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全方面具有不可替代的重要作用。我們主要做好以下幾點(diǎn):
一是及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布水文情報(bào)。目前,全市建有報(bào)汛雨量站198處,水文(位)站41處,實(shí)現(xiàn)了骨干河道、重要斷面的全覆蓋,能夠及時(shí)提供雨量、水位、流量及土壤墑情等信息要素。水文部門年均施測(cè)流量400多次,測(cè)沙100多次,實(shí)時(shí)掌握水位、雨量信息,每年編發(fā)雨水情簡(jiǎn)報(bào)快報(bào)30多期、雨水情短信3萬(wàn)多條。及時(shí)準(zhǔn)確的雨水情信息,為各級(jí)防汛抗旱減災(zāi)決策提供了可靠依據(jù)。
二是及時(shí)提供農(nóng)田土壤墑情信息。全市共建有墑情監(jiān)測(cè)站55處,為做好防災(zāi)減災(zāi)工作,我們牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓,在做好防汛工作的同時(shí),進(jìn)一步完善農(nóng)田土壤墑情監(jiān)測(cè)站網(wǎng),新上了全市土壤墑情自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),建設(shè)了45處土壤墑情自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,實(shí)現(xiàn)了小時(shí)級(jí)信息監(jiān)測(cè)與發(fā)布。
三是積極開展社會(huì)化服務(wù)。經(jīng)過(guò)多年連續(xù)監(jiān)測(cè),我們已經(jīng)積累了長(zhǎng)系列水文數(shù)據(jù),通過(guò)對(duì)這些海量數(shù)據(jù)的整理、分析、評(píng)價(jià),不僅為各級(jí)政府部門水旱災(zāi)害防御、水資源管理調(diào)度、水生態(tài)環(huán)境治理、水利工程運(yùn)行監(jiān)管提供技術(shù)支撐,也為國(guó)防、機(jī)場(chǎng)建設(shè)、電力、公路交通、鐵路、港口、水利、市政等基礎(chǔ)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工建設(shè)提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐和水文分析成果。
這個(gè)問(wèn)題我就回答這些,謝謝!
齊魯晚報(bào)記者
我市是嚴(yán)重缺水地區(qū),資源性缺水是我市水資源供需最明顯的自然屬性。近年來(lái),我市實(shí)施了最嚴(yán)格水資源管理制度。請(qǐng)問(wèn),水文在支撐最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施方面發(fā)揮了哪些重要作用?
周慶
感謝這位記者朋友的提問(wèn)。
根據(jù)多年的系列水文監(jiān)測(cè)資料統(tǒng)計(jì)分析,我市多年平均年降水量659.6mm,人均占有水資源量遠(yuǎn)低于全省、全國(guó)人均水平,水資源年際變化大,連豐連枯現(xiàn)象顯著,屬于聯(lián)合國(guó)確定的人均占有量小于500 立方米的極度缺水地區(qū)。為解決水資源短缺對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約作用,從2010年起,我市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度,確定了水資源開發(fā)利用、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理,算清水賬、摸清水資源家底是基礎(chǔ)依據(jù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來(lái),水文部門加強(qiáng)區(qū)域水資源監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè),不斷完善監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)方案,為最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施提供了基礎(chǔ)支撐。
一是算清水賬。建國(guó)以來(lái),我市共進(jìn)行了三次水資源調(diào)查評(píng)價(jià),水文部門每次都是技術(shù)承擔(dān)部門,第一次為上世紀(jì)八十年代初期,第二次為2004年,第三次為2019年。市水文中心還作為技術(shù)承擔(dān)單位,第一次完成了縣套水資源四級(jí)區(qū)全市水資源調(diào)查評(píng)價(jià),對(duì)全市水資源數(shù)量、質(zhì)量和開發(fā)利用量等進(jìn)行了系統(tǒng)評(píng)價(jià)。從2010年開始,為支撐最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施,水文部門設(shè)立了8處區(qū)域水資源監(jiān)測(cè)站點(diǎn),同時(shí)新建20處中小河流水文站、14處中小河流水位站、134處中小河流雨量站,量化確定以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧哪甓扔盟偭勘O(jiān)測(cè)結(jié)果,為最嚴(yán)格水資源管理考核提供可靠依據(jù)。
二是及時(shí)發(fā)布信息。我市水文部門承擔(dān)全市雨水情信息、水文月報(bào)、年報(bào)等信息簡(jiǎn)報(bào)的編制工作。這些信息簡(jiǎn)報(bào),詳細(xì)分析了區(qū)域和流域降水、徑流、蓄水變化、地下水以及供用水情況等,定期向政府有關(guān)部門公告,已經(jīng)成為社會(huì)公眾及時(shí)了解水資源信息的重要途徑,為社會(huì)公眾了解水資源、強(qiáng)化節(jié)水意識(shí)、建設(shè)節(jié)水型社會(huì)起到了有力的推進(jìn)作用。
三是開展“訂單式”服務(wù)。多年來(lái),水文部門把水資源分析評(píng)價(jià)工作直接應(yīng)用到各類建設(shè)領(lǐng)域,為相關(guān)工程設(shè)計(jì)、規(guī)劃精準(zhǔn)提供水資源技術(shù)服務(wù),為城市建設(shè)、新區(qū)建設(shè)以及大項(xiàng)目建設(shè)提供科學(xué)的規(guī)劃依據(jù)和水文分析成果,在推進(jìn)以水資源永續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。在地下水壓采工作中,水文部門對(duì)地下水超采進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià),編制科學(xué)合理的超采區(qū)綜合治理實(shí)施方案,配合開展對(duì)有關(guān)縣區(qū)地下水超采區(qū)綜合治理效果評(píng)估,發(fā)揮了重要的技術(shù)支撐作用。
這個(gè)問(wèn)題我就回答這些,謝謝!
大眾網(wǎng)記者
據(jù)了解,近年來(lái)我市不斷加大水文執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊破壞水文設(shè)施和監(jiān)測(cè)環(huán)境行為,保障了水文工作高質(zhì)量發(fā)展。請(qǐng)介紹下我市開展水文執(zhí)法和水文監(jiān)測(cè)監(jiān)督檢查工作有關(guān)情況。
許志國(guó)
感謝這位記者朋友的提問(wèn)。
水文執(zhí)法是水行政執(zhí)法的重要內(nèi)容。開展水文監(jiān)測(cè)監(jiān)督檢查是保障我市水文工作高效開展的重要抓手,檢查對(duì)象主要包括各縣(區(qū))水行政主管部門,各級(jí)水文機(jī)構(gòu)、水文測(cè)站,以及其他有從事水文監(jiān)測(cè)工作的相關(guān)單位及其所屬水文測(cè)站。省編辦將全省水文領(lǐng)域權(quán)責(zé)清單予以明確,其中包括3項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)、2項(xiàng)監(jiān)督檢查事項(xiàng)和1項(xiàng)行政強(qiáng)制事項(xiàng)。對(duì)實(shí)施權(quán)限也作出了明確劃定,明晰了省市縣三級(jí)水行政主管部門的直接實(shí)施責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。比如:針對(duì)侵占、毀壞水文監(jiān)測(cè)設(shè)施及水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事禁止性活動(dòng)的行政處罰事項(xiàng),以及明確強(qiáng)制拆除擅自設(shè)立的水文站或糾正危害水文監(jiān)測(cè)行為的行政強(qiáng)制事項(xiàng),由市、縣(區(qū))水行政主管部門依法負(fù)責(zé)。
近年來(lái),山東省水利廳相繼出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)水文監(jiān)測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)有關(guān)行政執(zhí)法工作的通知》《水文監(jiān)測(cè)監(jiān)督檢查辦法(試行)》等多個(gè)文件,我市水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按要求依法規(guī)范開展水行政執(zhí)法工作,查處了路菜園閘水文站等多起破壞水文設(shè)施的違法行為,責(zé)令施工單位及時(shí)修復(fù)了被破壞的水文監(jiān)測(cè)設(shè)施,依法維護(hù)了水文合法權(quán)益。目前,全市設(shè)立各類水文監(jiān)測(cè)站點(diǎn)近600處,鑒于水文監(jiān)測(cè)設(shè)施點(diǎn)多面廣、高度分散的實(shí)際情況,我們建立健全了各項(xiàng)巡查制度,聯(lián)合水文部門開展防汛減災(zāi)等監(jiān)督檢查,指導(dǎo)督促各方面做好水文工作。
根據(jù)《山東省水利廳關(guān)于推進(jìn)全省水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍劃定工作的通知》要求,市水務(wù)局印發(fā)《關(guān)于做好水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍劃定工作的通知》,全力督促推進(jìn)工作開展。目前,全市各縣區(qū)(管委會(huì))全部發(fā)布公告,明確了水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍,并依法設(shè)立了界樁和公告牌?!逗蕽墒兴墓芾磙k法》于2023年12月頒布實(shí)施,對(duì)水文監(jiān)測(cè)設(shè)施遷移建設(shè)做出了明確規(guī)定,指出:未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得遷移水文測(cè)站。因重大工程建設(shè)確需遷移的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前,報(bào)請(qǐng)水行政主管部門批準(zhǔn),所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。在國(guó)家基本水文測(cè)站基本水尺斷面上下游各十千米河道管理范圍內(nèi),新建、改建、擴(kuò)建工程可能影響水文監(jiān)測(cè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施,在征得對(duì)該水文測(cè)站有管理權(quán)限的水行政主管部門同意后方可建設(shè)。因工程建設(shè)致使水文測(cè)站改建的,改建費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),且改建后應(yīng)不低于原標(biāo)準(zhǔn)。等等。這些都為水文執(zhí)法和水文監(jiān)測(cè)監(jiān)督工作開展提供了依據(jù)。下步,我們將根據(jù)有關(guān)規(guī)定,依法開展巡查和執(zhí)法,堅(jiān)決打擊破壞水文監(jiān)測(cè)環(huán)境和影響水文監(jiān)測(cè)工作開展的違法行為,切實(shí)保障水文工作正常開展。
這個(gè)問(wèn)題我就回答這些,謝謝!
主持人
今天的記者提問(wèn)就進(jìn)行到這里。感謝各位發(fā)布人對(duì)有關(guān)工作的介紹和對(duì)記者提問(wèn)的解答。水是生命之源,節(jié)約水資源、保護(hù)水安全,事關(guān)民生福祉增進(jìn),事關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在此,請(qǐng)各媒體對(duì)今天發(fā)布會(huì)的內(nèi)容進(jìn)行充分準(zhǔn)確的報(bào)道和全面深入地解讀,為進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)依法治水、惜水護(hù)水意識(shí),推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,謝謝大家!
(圖片攝影:張浩)
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